潘粤华

近年来，肇庆坚持科学立法、民主立法、依法立法，围绕中心服务大局加强重点领域立法，突出地方特色，立良法促发展保善治，为我市改革发展和经济社会高质量发展提供法治保障，取得了良好成果。自2019年起，我市连续3年法治广东建设考评获评优秀等次，其中科学民主立法工作走在全省前列，实现了以高质量立法推动地方经济社会高质量发展。

我市健全立法工作体制机制，深入推进科学民主依法立法。市政府陆续出台了《肇庆市人民政府起草地方性法规草案和制定政府规章程序规定》《肇庆市政府立法委托第三方起草工作规定》《肇庆市政府立法重要事项论证评估办法》等地方立法制度文件，加强党对立法工作领导，健全社会公众参与立法的常态化工作机制，完善立法中涉及重大利益论证咨询工作机制，进一步规范政府立法立项、起草、审查、审议、公布、备案等工作程序和规范要求，为我市进一步提高科学民主、依法立法水平提供制度机制保障。

同时，市政府有关部门组织起草地方性法规和政府规章的过程中，坚持开门立法，通过实地调研深入基层了解立法需求，通过书面征询意见、召开立法座谈会、专家论证会、网上公开征求意见等多种方式，广泛听取各地政府、有关政府部门、相关企业代表、行业协会、管理相对人和社会公众的意见建议，坚持以问题为导向，研究通过地方立法采取切实可行措施解决实际问题，切实提高地方立法针对性、实效性。市司法行政部门加强行政立法指导协调，提前介入起草过程的调研论证工作，加强合法性、适当性审核把关，组织开展对制定地方性法规、政府规章的必要性、可行性、合法性、适当性、操作性的论证评估，及时协调解决立法重大问题，确保地方立法有效管用。

值得注意的是，我市还突出地方特色，加强重点领域立法。为建设宜居宜业宜游的高品质旅游城市，提升市容市貌和空气环境质量，我市近年出台了《肇庆市扬尘污染防治条例》《肇庆市城市生活垃圾分类管理条例》等地方性法规，以及《肇庆市停车场管理办法》《肇庆市闲置土地处置实施办法》等政府规章；为了保护优秀传统文化遗产，彰显历史文化名城特色，出台了《肇庆古城墙保护条例》《肇庆市端砚石资源保护条例》《肇庆市星湖风景名胜区七星岩景区保护管理条例》等地方性法规；为了统筹做好我市经济社会发展和安全生产工作，加强市域社会治理现代化建设，出台了《肇庆市水上交通安全管理规定》《肇庆市消防安全管理规定》等政府规章。

据了解，自2015年9月取得地方立法权以来，我市共新制定出台地方性法规9部、政府规章8部，修订地方性法规1部、政府规章2部，为我市经济社会高质量发展提供了有力的法治保障。