陆志锋

为贯彻落实习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示精神，推动国务院《扎实稳住经济的一揽子政策措施》和《广东省贯彻落实国务院〈扎实稳住经济的一揽子政策措施〉实施方案》在肇庆落地落实，我市于6月11日制定印发《肇庆市贯彻落实国务院、广东省扎实稳住经济的一揽子政策措施台账》（以下简称《政策措施台账》）。

《政策措施台账》结合我市实际和发展需求，逐项对应细化落实国务院6个方面33项政策措施和省政府6个方面131项措施，深化实施今年以来我市出台的14份稳增长系列政策文件，其中，属于贯彻执行国家和省出台的政策、我市细化落实的相关政策措施的共有126项，我市结合自身特色实际提出的措施共有7项，合计共6个方面133项措施。细阅发现，《政策措施台账》“干货”满满，在财政、金融、稳投资促消费、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基本民生等政策方面都有诸多亮点。

在财政政策方面，严格落实国家、省留抵退税和社保费缓缴政策，加大政府采购支持中小企业力度，加快财政支出进度和地方政府专项债券发行使用，提高财政资金使用效率。如包括，将制造业等行业按月全额退还增值税增量留抵税额、一次性退还存量留抵税额的政策范围，扩大至“批发和零售业”“农、林、牧、渔业”“住宿和餐饮业”“居民服务、修理和其他服务业”“教育”“卫生和社会工作”和“文化、体育和娱乐业”企业（含个体工商户）政策。同时落实支持中小企业政府采购政策，规范资格条件设置，降低中小企业参与门槛，确保中小企业合同份额等措施。

在金融政策方面，严格落实国家、省有关金融优惠政策，建立健全“中小融”“粤信融”“肇融码”等应用平台，深入推动实施“肇星计划”，进一步降低应急转贷资金使用费，为企业融资纾困解难。其中，《政策措施台账》明确提出，优化地方金融组织对受疫情影响重点行业、小微企业和个体工商户金融服务；积极通过线上线下多种方式对中小企业加强“中小融”平台宣传，鼓励核心企业加强平台应用，推动上下游中小企业融资便利度持续提升；深入实施推动企业利用资本市场“肇星计划”，加快培育上市企业，并支持上市企业通过增资扩产、开展增发、发债、并购重组等方式做大做强。

在稳投资促消费政策方面，强化对全市关键项目的统筹调度，加快谋划推进一批重大交通、水利、生态环境等基础设施项目，积极推进广东省（肇庆）大型产业集聚区起步区建设，并举办系列促消费活动，推动投资消费双增双提。如，加快建设肇明高速（一期）工程，推进惠肇高速、广佛肇云高速前期工作，瞄准新能源汽车及汽车零部件产业、电子信息等“4+4”产业集群，支持企业聚焦需求进行关键核心技术攻关等等。留意到，在我市结合自身特色实际提出的7项措施中，其中对稳投资促消费的措施就有5个，其中包括鼓励龙头企业市内市外整合上下游资源，构建稳定配套联合体；谋划建设一批污水处理设施、老旧管网改造、医疗垃圾处理站扩容建设等环境基础设施项目；出台促进房地产消费政策，通过提高首套住房公积金贷款额度、降低首付比例等措施大力促进房地产市场的稳定发展；重点谋划储备一批适应国家投资导向、引领未来发展、撬动产业发展的关键项目、高质量项目、造血型项目；高水平规划建设广东省（肇庆）大型产业集聚区，加快“2+5”起步区建设等等。